— временный представительный орган, созываемый с целью
определить государственное устройство и основные законы
страны в случае нарушения преемственности власти
(революции, государственного переворота, гражданской войны,
иностранной оккупации, политического кризиса, угрожающего
целостности государства). После принятия соответствующих
решений учредительное собрание должно самораспуститься и
уступить место регулярным органам власти.
(http://ru.wikipedia.org/)
Совершенно очевидно, что ситуация у нас в стране целиком подходит под это определение. И даже с лихвой. Устаревший, порой ещё 1913 года, станочный парк, изношенные канализация и водопровод, ужасные или вообще отсутствующие дороги, надвигающаяся экологическая катастрофа, стремительный рост удельного веса людей пенсионного возраста, невероятное для промышленной страны количество прозябающего в нищете сельского населения, неразрешённый земельный вопрос, интеллектуальная импотенция так называемой элиты, отсутствие компетентного и предприимчивого менеджмента, повальная коррупция, - любой гражданин нашей страны с лёгкостью продолжит этот далеко не полный перечень.
А теперь немного истории. Первое в истории Учредительное собрание было созвано во Франции во времена правления Людовика XVI. Целью его было «установление постоянного и неизменного порядка во всех частях управления, касающихся счастья подданных и благосостояния королевства, наискорейшее по возможности врачевание болезней государства и уничтожение всяких злоупотреблений»
Избирательное право дано было всем французам, достигшим двадцатипятилетнего возраста, имевшим постоянное место жительства и занесённым в списки налогов (последнее ограничение исключало из избирательного права значительное число бедных граждан)
Декретами 4-11 августа 1789 года Собрание отменило личные феодальные повинности, сеньориальные суды, церковную десятину, привилегии отдельных провинций, городов и корпораций и объявлявшие равенство всех перед законом в уплате государственных налогов и в праве занимать гражданские, военные и церковные должности.26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло «Декларацию прав человека и гражданина» — один из первых документов буржуазно-демократического конституционализма.
В 1791 году собрание провозгласило первую в истории Европы писаную конституцию, утвержденную общенародным парламентом.
Затем по образцу Великой французской революции подобные собрания состоялись в ряде других европейских стран.
Созыв Учредительного собрания был одной из первоочередных задач Временного правительства. Но оно медлило с ним. После его свержения в октябре 1917 г. вопрос об Учредительном собрании был для всех партий первостепенным. Большевики, опасаясь недовольства народа, так как идея созыва Учредительного собрания была очень популярна, ускорили намеченные Временным правительством выборы в него. 27 октября 1917 г, Совнарком принял и опубликовал за подписью В. И. Ленина постановление о проведении в назначенный срок – 12 ноября 1917 г. всеобщих выборов в Учредительное собрание.
К неудовольствию большевиков, они получили менее четверти мест в Учредительном собрании. Всего было избрано 715 депутатов, из которых 370 – эсеры, 175 – большевики, 40 – левые эсеры, 17 – кадеты, 15 – меньшевики, 86 – депутаты от национальных групп (эсеры 40,4 %, большевики — 23,9 %, эсеры Украины — 7,7 %, кадеты 4,7 %, меньшевики — 2,7 %, независимые — 10,2 %, остальные партии — от 1,5 до 0,9 %). Не желая признавать мнение большинства проголосовавших, большевик председатель ВЦИК Я. М. Свердлов заявил 3 января 1918 года: «Для нас несомненно, что высшей властью является власть трудового народа в лице его Советов, что превыше власти не может быть в России».
5 (18) января в «Правде» вышло постановление за подписью члена коллегии НКВД, с марта главы ПетроЧК, Моисея Урицкого, которым всякие митинги и демонстрации в Петрограде были запрещены в районах, прилегающих к Таврическому дворцу. Провозглашалось, что они будут подавлены военной силой. Одновременно большевистские агитаторы на важнейших заводах (Обуховском, Балтийском и др.) пытались заручиться поддержкой рабочих, но успеха не имели.
Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. На нём присутствовало 410 депутатов. Большевик Яков Свердлов предложил Учредительному собранию принять написанный В. И. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», объявлявшей Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов», т. е. признать власть Советов единственной законной. После отказа правых эсеров обсуждать этот вопрос, большевики, левые эсеры и некоторые делегаты национальных партий покинули заседание. Оставшиеся депутаты под председательством лидера эсеров Виктора Чернова продолжили работу и приняли постановления об отмене декретов II съезда Советов.
Уходя, Ленин распорядился не разгонять собрание сразу, а дождаться прекращения заседания и тогда закрыть Таврический дворец и на следующий день уже никого туда не пускать. Заседание однако, затянулось до поздней ночи, а затем и до утра. В 5-м часу утра 6 (19) января, сообщив, что «караул устал», начальник охраны анархист А. Железняков закрыл заседание, предложив депутатам разойтись. Вечером того же дня ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания.
Итак, целью Учредительного собрания в конечном итоге является создание конституции. Основного закона страны и, замечу, закона прямого действия. Тому кто смотрит телевизор, читает газеты, вступает в горячие споры на рынках и во дворах знакомо выражение , - конституционный кризис. И это правда.
Прочтём же внимательно этот документ обратив особое внимание на раздел IV Верховная Рада Украины, раздел V Президент Украины и раздел VI Кабинет Министров Украины.
Сразу же бросается в глаза внутренняя логическая противоречивость этого документа. Так например основополагающим принципом любого демократического устройства является разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную ветви. Кто же тогда Президент Украины? Выражение глава государства ( статья 102, раздел V) слишком расплывчато. Может быть этим подразумевается, что он глава исполнительной власти? Тогда что значит, что Кабинет Министров (статья 113, раздел VI) есть высший орган исполнительной власти? И почему он ответственен не только перед Президентом, но и перед Верховной Радой? Которая является органом законодательной власти (статья 75, раздел IV)
Ещё раз подчеркну, - демократия подразумевает чёткое разделение власти на три ветви. И ситуация когда в основном законе страны это разделение прописано мягко говоря не совсем корректно и однозначно недопустима.
Собственно говоря помимо пресловутых дураков и дорог это основной источник той ситуации в стране, заложниками которой стали мы все и стар и млад. Я не специалист. У меня нет юридического образования. Но я работал учителем в школе, служил офицером в армии, занимался предпринимательской деятельностью. Какой-никакой, - у меня есть жизненный опыт. Уезжать из страны, покидать свою Родину я не собираюсь. И мне не безразлична её судьба.
Я дилетант. Но я призываю этой статьёй к немедленному созыву Учредительного собрания.
горные пейзажи долины лори
Версия для печати
Рейтинг: